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2019年貧困殘疾人家庭無障礙改造項目實施方案

時間:2019-03-04 來源: 字體顯示:

  為貧困殘疾人家庭進行無障礙改造,是保障殘疾人基本民生、實現在全面建成小康社會過程中不讓貧困殘疾人掉隊的重要舉措,是確保貧困殘疾人“兩不愁、三保障、兩擴面”工作的重要內容。為做好貧困重度殘疾人家庭無障礙改造,特制定本方案。

  一、任務目標

  3000戶貧困殘疾人家庭實施無障礙改造。重點為農村建檔立卡貧困重度殘疾人家庭和城市納入最低生活保障范圍的貧困重度殘疾人家庭。已完成貧困重度殘疾人家庭無障礙改造的地區,可擴大改造范圍,對其他有需求的殘疾人家庭進行無障礙改造。

  二、主要措施

  (一)廣泛宣傳動員。

  要結合宣傳貫徹《無障礙環境建設條例》、《吉林省無障礙環境建設管理辦法》,不斷豐富宣傳形式,通過各種媒體平臺,加大宣傳力度,宣傳殘疾人的特殊困難和需求,宣傳開展貧困殘疾人家庭無障礙改造工作的意義,宣傳家庭無障礙改造給貧困殘疾人生活帶來的便利,號召全社會關注和支持貧困殘疾人家庭無障礙改造工作。特別是要走村入戶,深入基層殘疾人群眾中開展宣傳,讓殘疾人知曉家庭無障礙改造,支持家庭無障礙改造。

  (二)做好調查摸底。

  項目實施縣(市、區)殘聯要根據相關規定的要求,依據動態更新數據庫中的殘疾人需求,委派工作人員進行入戶摸底篩查。對初步確定的改造對象要按照“公開、公正、透明”的原則,在其所在村(社區)進行公示,接受社會公眾監督。公示無異議的,正式確定為項目改造對象。

  (三)規范改造內容。

  各地要按照《無障礙設計規范》(GB50763)、住房城鄉建設部《家庭無障礙改造指南》和中國殘聯相關要求,結合地方實際,科學確定貧困殘疾人家庭無障礙改造內容,改造內容要突出針對性和實用性。要堅持一戶一案,根據殘疾人特點和需求設計好改造方案,真正改其所需。

  改造內容要突出無障礙改造特點。要以地面平整及坡化、廚房浴室及廁所等低位生活設施改造、房門改造、沿墻及床頭扶手、衛生間扶手或抓桿、浴凳、熱水器等為重點。不得以家庭裝修和純輔助器具適配代替無障礙改造項目。

  (四)組織項目施工。

  改造對象確定后,填寫《吉林省貧困重度殘疾人家庭無障礙改造項目殘疾人基本信息表》,并對擬改造部位進行拍照。殘疾人基本信息表經縣(市、區)殘聯審核完善后報市(州)殘聯審定。市(州)殘聯應重點審核是否符合無障礙改造要求、經費預算是否合理等。審定合格后的申請表及時返回項目實施縣(市、區)殘聯。項目實施縣(市、區)殘聯要嚴格按照政府招投標、采購程序及規定進行采購。市(州)殘聯要做好采購的指導工作,從源頭上管理使用好項目資金,把好質量關。項目實施縣(市、區)殘聯要選派專人負責,委托具備相關資質的施工隊進行施工。施工隊要結合改造方案和施工方案,精準組織實施改造項目,量身定制,文明施工,盡量減少對殘疾人家庭正常生活的影響,提高改造工作的專業化、科學化水平,切實保證改造項目實用和安全質量。施工過程中,縣(市、區)殘聯要加強質量監管,發現問題要及時要求整改,保證施工質量。施工完成后,縣(市、區)殘聯要認真組織工程驗收,拍攝改造后照片,填寫《吉林省貧困重度殘疾人家庭無障礙改造驗收單》。工作開展過程中,要及時整理和保存包括受益殘疾人家庭基本狀況、改造內容、技術圖紙、改造前后對比照片等相關資料,逐戶建立數據檔案。改造全部結束后,認真填報《吉林省貧困重度殘疾人家庭無障礙改造項目受益人統計表》。

  三、進度安排

  (一)20193月末,完成本地工作實施方案并上報省殘聯;

  (二)20195月末,完成本地的入戶篩查摸底工作;

  (三)20199月末,完成年度任務數的50%以上;

  (四)201911月末,全面完成年度改造任務并進行全面總結

  四、有關要求

  (一)廣泛宣傳、公開透明。

  通過廣播、電視、報紙、網絡等媒體,宣傳開展貧困殘疾人家庭無障礙改造項目的意義,號召全社會關注和支持貧困殘疾人家庭無障礙改造工作,發揮項目的示范帶動作用。要做好公示等項工作,確保項目公開、公正、透明實施,自覺主動的接受社會監督。

  (二)高度重視,精心組織。

  各地殘聯要根據省殘聯下達的國家貧困重度殘疾人家庭無障礙改造項目和省級貧困殘疾人家庭無障礙改造項目任務指標,結合各自實際,科學合理制定工作實施方案,要積極爭取當地黨委、政府的重視支持,推動貧困殘疾人家庭無障礙改造納入政府為民辦實事工程。有條件的地區要積極爭取政府及財政部門支持,加大當地資金投入,實施本地的貧困殘疾人家庭無障礙改造項目,努力擴大貧困殘疾人家庭無障礙改造覆蓋面,使更多的貧困殘疾人受益,確保任務落到實處。

  (三)加強監管,專款專用

  各地要將貧困殘疾人家庭無障礙改造工作納入工作績效評價和考核體系,增強約束力和工作透明度。市(州)殘聯要加大督導檢查力度,做好對縣(市、區)的指導工作,對年度接受過無障礙改造的貧困殘疾人家庭情況進行抽查驗收,回訪受益殘疾人家庭,聽取殘疾人意見和建議,監測殘疾人滿意度。項目資金必須專項管理、單獨建帳,不得以任何理由截留和挪用,保證資金發揮最大效益。

  (四)科學改造,保證質量。

  要對施工過程進行指導和監督,及時發現和解決施工中遇到的問題,認真做好工程驗收工作,切實保證改造內容和質量。同時要做到文明施工,降低施工對殘疾人家庭生活的影響。

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